澳门金沙总站系(部、处、室)资产管理考核暂行办法

编辑: 时间:2015-06-25 点击数:

澳门金沙总站系(部、处、室)资产管理

考核暂行办法

为认真贯彻学院二级核算管理办法,切实贯彻《事业单位国有资产管理暂行办法》,进一步调动各系(部、处、室)资产管理的积极性,努力提高学院国有资产的使用效率和使用寿命,减少浪费,杜绝国有资产的流失,特制定本考核办法。

一、系(部、处、室)应当按照学院院系二级管理方案之“财产物资管理实施细则(试行)”的规定,明确本部门的国有资产管理范围、目录,建立本部门资产管理台账。

二、建立系(部、处、室)资产管理责任人。各系部应当按照学院院系二级管理方案之“财产物资管理实施细则(试行)”的规定,建立本部门的资产管理责任人制度。明确本部门资产管理的责任人、管理人的职责以及使用人在使用过程中应当履行的职责,其中,本部门资产管理的责任人原则上应当是本部门的主要行政负责人。

三、建立系(部、处、室)资产领用、保管登记。学院院系二级管理方案之“财产物资管理实施细则(试行)”的规定建立本部门的资产领用、保管制度,建立健全本部门的资产保管及领用程序、原则及规则。

四、建立本部门的资产使用(运行)情况记录。各系部应当对本部门所管理和使用、控制的资产,建立日常安全运行和使用情况记录制度。包括日常检查情况的记录、维修状况及其性能、结构变动的记录、资产使用地点及其部门变动的记录、资产安全状态与检查结果及其采取的措施的记录。

五、建立健全系(部、处、室)资产安全防范措施。系(部、处、室)应当建立健全本部门所拥有、管理、使用或控制的资产的安全防范措施,以保证本部门所拥有、管理、使用或控制的资产的安全完整。资产管理的责任部门应当对其使用和管理的资产的安全状况进行定期的检查,并将检查结果进行登记记录,对存在的重大安全隐患按程序进行报告。

六、年末系(部、处、室)资产盘查。系(部、处、室)应当于每一年度终了前对本部门的资产现状按照学院“财产物资管理实施细则(试行)”,进行一次盘点,并将盘点情况报学院资产管理部门。

七、学院资产管理部门每年初与学院系(部、处、室)等资产使用、管理责任部门签订“学院国有资产使用、管理责任书”。年度终了是根据目标责任书进行考核,并将考核结果纳入年度学院考核及奖励绩效考核。

八、本办法由总务处负责说明,自下发之日起实行。

澳门金沙总站突发公共卫生事件应急预案

为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,引导和规范各类突发公共卫生事件的应急和处置工作,减轻或消除突发事件的危害,保障全院师生的身体健康与生命安全,维护学院正常的教学、科研秩序和校园稳定,结合我院实际,特制本工作方案。

一、学校突发公共卫生事件定义

指在学校内突然发生造成或可能造成师生身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生身体健康的公共卫生事件。

二、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防控常识,提高广大师生的自我保护意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早处置。

3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,将突发公共卫生事件在校园内的发生率降至最低。

三、工作原则

1.统一领导,依法管理

严格实行国家有关的法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。在相关部门的统一领导下,成立学院突发公共卫生事件领导工作小组,负责组织、指挥、协调与落实学院突发公共卫生事件的防控工作。

2.预防为主,常抓不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治常识,提高全体师生的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常巡查,对发现传染病的病例(疑似病例)及时采取有效的预防和控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。

3.快速反应,高效运转

建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力,按照“三早”要求,保证发现、报告、处置等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处理。

四、组织管理

学院成立由院长为组长,分管领导为副组长的学院处置突发公共卫生事件工作领导小组,负责落实学院的突发事件防控工作。主要职责如下:

1.根据省、市教育行政部门突发公共卫生事件防治应急预案制定本院的突发公共卫生事件应急预案。

2.建立健全突发公共卫生事件防治责任制,检查、督促学院各部门各项突发公共卫生事件防控措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防控常识,提高师生的科学防范能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件的早期表现,及时按“三早”原则进行处置。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保障教室、宿舍、食堂等公共场所的环境卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。

7.及时向上级行政主管部门及疾控防治机构上报学院的突发公共卫生事件的发生情况, 并积极配合相关部门做好有关处置工作。

五、突发公共卫生事件的预防

1.高度重视,确实加强对学院卫生工作的领导和管理。

学院应经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。

2.增加学院卫生经费投入,确实改善学院卫生基础设施和条件。

3.采取有效措施,加强学院卫生规范化管理。

(1)加强学院生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。

(2)加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。

(3)大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

(4)配合相关部门做好计划免疫的宣传工作,防止疫苗相关性疾病的发生和流行。

(5)应依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、储存、使用、处理等环节的管理,防止因管理失误引起突发公共卫生事件。

4.加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。

(1)按照上级部门要求,落实好健康教育课,普及公共卫生常识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。

(2)结合季节性、突发性传染病的防治,通过校园网、宣传栏、校园广播、专题讲座等途径,大力宣传、普及和防治突发公共卫生事件的相关常识,提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

(3)进行食品卫生常识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

(4)督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提高合理饮食,不断增强体质。

六、突发公共卫生事件的监测和报告

学院突发公共卫生事件包括:因食品卫生、疾病传播、环境等因素造成严重危害的群体突发性事件,如食源性疾病、传染病、流行病的爆发、环境污染、自然灾害等造成人体健康损害的、有重大社会影响的群体事件。

1.突发事件的监测

(1)突发公共卫生事件的监测系统。在全院建立考勤监测制度,对师生的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由学院医务室进行跟踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。

(2) 重视信息的收集。要与疾病防治和控制中心取得联系,收集本地区公共卫生事件的疫情,密切观察其动态变化,以便做好本院的预防工作。

2.突发事件的报告

(1)建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学院实行24小时值班制,并开通疫情监测联系电话。

(2)严格实行学院突发公共卫生事件报告程序。在传染病的爆发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学院应严格按照上报程序逐级上报,确保信息畅通。出现集体食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发公共卫生事件时,医务室及学院相关部门应及时向学院突发公共卫生事件领导工作小组上报,并以最快的速度向所在地疾病控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。

(3)任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。

(4)建立突发公共卫生事件举报制度。任何部门和个人有权向学院报告突发公共卫生事件安全隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发公共卫生事件处理规定的职责的情况。

七、突发公共卫生事件的分级

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将学校突发公共卫生事件的等级分为特大突发公共卫生事件(I级)、重大突发公共卫生事件(II级)、较大突发公共卫生事件(III级)、一般突发公共卫生事件(IV级)。

(一)特大突发公共卫生事件(I级)

学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

(二)重大突发公共卫生事件(II级)

1.学校发生集体食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例。

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

5.发生群体性不明原因疾病,扩散到区以外的学校。

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

7.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。

8.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件,一次中毒师生人数在50人以上,或死亡5人及以上。

9.发生在学校的,经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

(三)较大突发公共卫生事件(III级)

1.学校发生集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例。

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在区域内的学校,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

4.在一个区域内的学校发现群体性不明原因疾病。

5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性不良反应。

6.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10——49人,或死亡4人以下。

7.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在10——49人,或死亡4人以下。

8、发生在学校的,经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

(四)一般突发公共卫生事件(IV级)

1.学校集体性食物中毒,一次中毒人数30——99人,无死亡病例。

2.学校发生鼠疫、霍乱等传染病病例。

3.因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在9人以下,无死亡病例。

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件,一次中毒师生人数在9人以下,无死亡病例。

5.发生在学校的,经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

6.鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全,社会关注度较高,未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件,均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。

八、突发公共卫生事件的应急反应

根据突发事件的不同级次分类,结合学院的特点,在必要时启动相应的突发公共卫生事件应急预案,作出应急反应。

(一)一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应

一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应马上将有关情况通知学院处置突发公共卫生事件工作领导小组。工作领导小组接到报告后,必须马上赶赴现场组织实施应急措施:

1.将有关情况报告教育、卫生行政部门;马上播打急救电话,对中毒或患病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源。

3.与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。

4.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦察工作。

5.对学院不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门并请求支撑和帮助;在学院适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生情绪,并开展相应的卫生宣传教育工作,提高师生的预防与自我保护意识。

6.严格实行进出入校门的管理制度。

(二)较大突发公共卫生事件(III级)的应急反应

除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,还应按照有关上级教育行政部门、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。

(三)重大突发公共卫生事件(II级)的应急反应

除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,应在有关上级教育行政部门、卫生行政部门的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;按照要求进行突发公共卫生事件的信息进程告。

(四)特别重大突发公共卫生事件(I级)的应急反应

除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,按照要求进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

九、保障措施

1.组织机构保障

学院成立处置突发公共卫生事件领导工作小组,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

2.人力资源保障

学院按《学校卫生工作条例》要求,积极建设学院医务室,配备相关专业医务人员,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理常识、技能培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制常识,具有处理突发事件的快速反应能力。

3.财力和物力保障

学院安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

缺财务规章制度

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